最火中铝秘鲁意外遭遇拆迁难

中铝秘鲁意外遭遇“拆迁难”

【铝道】以前，央企在境外的法律风险主要以合同纠纷为主，而随着业务的深入已经逐渐扩展到各个领域。有的纠纷不仅涉及一家或几家企业，甚至可能波及整个行业。而且损失也在加大。这些纠纷一旦败诉，就会造成巨额的经济损失，有的还可能被排挤出一些国家或地区的整个市场

1月28日，有消息称，中国铝业旗下公司在秘鲁的一处矿山遭遇当地居民的拆迁索赔。该消息援引《纽约时报》的报道称，由于当地部分居民反对搬迁，中铝需要支付3亿美元的拆迁费用，是其原计划赔偿费用的6倍。此外， 该矿运营成本低廉但此前却无人问津，也令人不得不质疑其中存在问题 。

不止是秘鲁项目，中铝在蒙古的项目近期也遭遇了合同纠纷。尽试验机油缸介绍管中铝正与蒙古相关企业进行沟通，但还是凸显出，部分央企在 走出去 中仍遭遇了法律、文化等种种冲突或风险。专家认为，不仅需要相关部门站出来为央企保驾护航，减少国有资产的损失，另一方面，还需要央企运用当地的法律条文，为自己谋取较大的利益。

秘鲁遭索赔

可查资料显示，中国铝业2009年斥资8.6亿美元在秘鲁购买了位于秘鲁中部的莫罗科查（Morococha）矿区的特罗莫克（Toromocho）铜矿，并计划投资22亿美元进行建设。据预估，该矿山所蕴藏的铜、银、钼等矿产的价值高达500亿美元。一项公开的招股书（中铝计划让该矿山赴港上市）显示，该铜矿约含铜资源1000万吨。

2009年9月，路透社曾报道，中铝从2010年初开始建设，并将在2012年较后一个季度投入生产。据外媒的预估，该露天铜矿预计可开采30年，在头10年，每年铜产量料约为21万吨，并可带来不菲的收入。然而，截至2013年1月，中铝却在当地遇到了难题。

据报道， 在一切开采工作就绪之际，中铝在安顿矿山周围居民时却遇到了难题。 据介绍，当地莫罗科查小镇有5000名居民。为了让他们搬迁，中铝在大约10公里以外建起了一座新镇Carhuacoto， 该镇规划良好，基础设施齐全，甚至还建造了一条运河，以防附近的水坝因地震坍塌而发生洪灾 。

然而，据《纽约时报》报道，根据用户要求也可符合ASTMD3029⑻4、ISO3127⑻0中铝的拆迁引起当地部分居民的不满和抗议，有几百名当地居民进行了游行抗议、拒绝搬家。《纽约时报》还引述莫罗科查镇长马西亚尔 萨拉梅的话说， 我和其他居民并不反对搬迁，但希望获得3亿美元赔偿。 他们还希望，中铝矿业保证居民能在新的铜矿场就业。

据外媒报道，中铝对该项目的总投资，较初计划是5000万美元，一旦真的支付3亿美元，项目的投资额将大大超过原先的计划。

这是央企 走出去 过程中普遍遇到的问题之一：没有尽量调查或了解当地居民的生活习惯和文化，即前期工作没有完全做好。同时，在进入该矿区时，也没有完全调查秘鲁有关矿业纠纷的背景。 江苏诺法律师事务所吴俊锋律师对《国际金融报》说。有报道显示，2011年，秘鲁有接近200宗由资源开采引起的冲突。

现在的较佳选择是，能否利用当地的法律武器和公关资源，和当地的居民重新进行协商。 他说， 同时，有关企业可以聘请当地的律师团队，以尽可能地达到较佳调和效果 既不增加成本和风险，又能安置当地居民。

但去年年底，据外媒报道，中国铝业的官员表示， 他们不会强迫任何人搬迁，当地居民在受采矿影响之前，还可以在原地居住8年。 对此，试图进行求证，但截至发稿，并未得到实质性的信息。